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预算结余 聚焦重大决策部署,助推高质量发展——预算报告解读

聚焦重大决策部署,助推高质量发展

- 解释预算报告

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本期图文/李彦

湖南日报华盛在线记者 何伟

财政收入稳中有升,减税政策成效明显

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2018年,全省一般公共预算地方收入2860.7亿元,中央财政收入1982.3亿元。

主要原因是近两年,全省各级部门坚定不移走高质量发展道路,按照省委、省统一部署,规范非税收入管理。省政府,在提高收入质量方面取得阶段性进展。同时,中央坚决落实中央降低增值税税率、统一小规模纳税人标准、扩大小微企业所得税优惠范围等大规模减税政策。小微企业,提高个人所得税起征点。在总收入4843亿元中,税收3941.9亿元,增长10.5%,减少4个。

改革开放40年来,在党中央、国务院和省委省政府的坚强领导下,我们坚持以改革为动力,以改革促发展,走出了一条具有湖南特色的财税改革道路,有力地促进了全省金融经济的发展。起飞并上升。2018年,全省一般公共预算总收入4843亿元,比1978年增长173倍,年均增长14%;一般公共预算支出7479.2亿元,比1978年增长305倍预算结余,年均增长15%。

支出重点服务重大决策部署,突出民生领域

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全省一般公共预算支出7479.2亿元,增长8.9%,比上年提高0.5个百分点。以防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治、乡村振兴、创新引领开放崛起、多渠道筹资为重点,为重点项目、重大项目的实施提供了坚实保障中央和省级政府部署的重大改革。

按科目分,科技支出129.7亿元,增长41.9%;节能环保支出194亿元,增长11.9%。由于计息期的影响,利息支付费用将相应增加。

一般公共服务支出、教育支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、城乡社区支出均保持较大增长水平。

“三公”资金进一步压缩。全年省级“三公”资金落实5.5亿元,比年初预算少1.2亿元。余额收回用于民生。

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置换债券发行已全面完成

截至2018年8月,全省共发行置换债券6168.38亿元,置换工作已全面完成。初步统计,截至2018年底,全省地方政府债务余额8708.2亿元,控制在中央批准的8727.3亿元债务限额内。

存量债务置换,大大节省了各级政府的利息支出,缓解了集中偿债风险预算结余,避免了资金链断裂,减少了金融体系的呆坏账损失,支持金融机构解决系统性问题。风险。

深化财税体制改革,创新管理“钱袋子”

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深化供给侧结构性改革,出台20项财政政策,实施创新引领开放崛起战略。制定防范化解债务风险隐患、债务责任追究制度和政府债务风险应急预案,构建长效管控机制,积极稳妥防控债务风险,在全国率先实施负面清单管理PPP和政府采购服务,坚决制止违法违规行为变相违法借款。加快建立现代财务制度,切实增强预算规划和分配能力,不断提高预决算信息披露的完整性、精细性和及时性,在财政部考核评价中名列全国第一。贫困县涉农资金全面改革深入推进,扶贫专项资金监管力度加大。进一步推进依法财务管理,积极服务全国人大预算审议和监督。

今年改革发展的重点

2019年全省一般公共预算地方收入安排增长4%左右。省级支出预算安排体现“六个倾斜”,即财政支出向高质量发展和民生倾斜,减税降费向微观主体倾斜,转移支付向县乡基层和贫困人口倾斜。鼓励和引导金融资源向实体经济和企业倾斜,投资向工业项目和企业倾斜,就业支持向高校毕业生和转移劳动力倾斜。

财政改革发展的重点任务:一是提高效率,实施积极的财政政策,坚持以减税降费、产业升级、创新开放为重点,促进经济平稳健康高质量发展. 二是牢固树立以人民为中心的发展理念,坚持对人民作出承诺、履行和服务人民,稳步持续改善民生。三是进一步强化从严问责和纪律处分,坚持严堵后门、敞开前门、有序备货,主动防范化解政府性债务风险。四是坚持深化预算管理体制改革,坚持科学理念,绩效导向和综合规范,从更高起点、更高目标推进改革。五是着力完善财务管理体制,坚持简政放权,夯实基础,守住底线,不断增强金融运行韧性和现代治理能力。